Artículo de revisión

 

Superación profesional de los gestores de desarrollo de la salud

Professional development for health development managers

 

Angela María Valdés Carrillo1* https://orcid.org/0009-0008-4728-3649

Ada Gertrudis Valdés Carrillo1 https://orcid.org/0000-0002-5524-5625

Julio Cesar Rodríguez Cardona2 https://orcid.org/0000-0003-4933-8590

Dahzamilia Basulto Bandera1 https://orcid.org/0000-0002-2127-222X

Jannette Espinosa Martínez1 https://orcid.org/0000-0002-7154-4238

 

1Universidad de Ciencias Médicas de La Habana, Facultad de Ciencias Médicas "Calixto García". La Habana, Cuba.

2Universidad de Ciencias Médicas de La Habana, Facultad de Ciencias Médicas "Salvador Allende". La Habana, Cuba.

 

 

*Autor para la correspondencia: amava@infomed.sld.cu

 

 

RESUMEN

Introducción: La superación profesional de los gestores de desarrollo constituye un proceso clave para la calidad de los servicios de salud. Se realizó una revisión bibliográfica en SciELO, PubMed, Scopus, Lilacs y Google Académico (2000-2025) con los descriptores: "Gestores de Salud", "Educación de Posgrado", "Administración de Servicios de Salud" y "Superación profesional". Se consultaron 47 artículos y se seleccionaron 30.
Objetivo: Identificar las concepciones teóricas, los modelos formativos y las oportunidades actuales de desarrollo profesional que caracterizan el desempeño de los gestores de desarrollo de la salud.
Fundamentos conceptuales de la superación de gestores de la salud: En el sector salud, los gestores de desarrollo actúan en beneficio propio y de otros.
Evolución histórica de la superación de gestores de salud: En Cuba, la preparación de gestores en administración se inició, de manera oficial, a partir del triunfo de la Revolución.
Estado actual del sistema de superación de gestores en salud: La preparación y superación de los gestores de salud está concebida como un proceso sistemático y continuo.
Necesidades y oportunidades identificadas en la literatura: El diagnóstico de necesidades de aprendizaje constituye el punto de partida para el diseño de acciones de superación pertinentes.
Conclusiones: La revisión permitió identificar los avances y las líneas de desarrollo futuro en la superación profesional de los gestores de desarrollo de la salud. Se evidenció el papel de la formación continua para el fortalecimiento de la superación.

Palabras clave: Administración de servicios de salud; educación de postgrado; gestores de salud.

ABSTRACT

Introduction: The professional development for development managers is a key process for ensuring the quality of health services. A bibliographic review was conducted in SciELO, PubMed, Scopus, LILACS, and Google Scholar (2000-2025) using the descriptors: "Health Managers," "Postgraduate Education," "Health Services Administration," and "Professional Development." A total of 47 articles were consulted and 30 were selected.
Objective: To identify the theoretical conceptions, training models, and current professional development opportunities that characterize the performance of health development managers.
Conceptual foundations of professional development for health managers: In the health sector, development managers act for their own benefit and that of others.
Historical evolution of professional development for health managers: In Cuba, the official training of administration managers began after the triumph of the Revolution.
Current state of the professional development system for health managers: The training and professional development for health managers is conceived as a systematic and continuous process.
Needs and opportunities identified in the literature: The diagnosis of learning needs constitutes the starting point for designing relevant professional development actions.
Conclusions: The advances and future development lines in the professional development for health development managers were identified in this review. The role of continuous training in strengthening professional development was evidenced.

Keywords: Health services administration; postgraduate education; health managers.

 

Recibido: 12/08/26.
Aprobado: 16/08/26.

 

 

INTRODUCCIÓN

En las instituciones de salud, el talento humano constituye un recurso esencial.(1) La gestión adecuada de dicho recurso resulta crucial para el desempeño óptimo y el logro de las metas de tales entidades, así como del sistema de salud en su conjunto.

La figura del gestor de desarrollo en el sector salud comenzó a consolidarse a finales del siglo XX, cuando los sistemas sanitarios incorporaron enfoques de gestión del conocimiento y formación continua para responder a transformaciones organizacionales cada vez más complejas. Con la expansión de los modelos de atención centrados en la calidad y la eficiencia, estos gestores adquirieron un papel estratégico en la articulación de procesos formativos, la innovación institucional y la profesionalización del talento humano. En este contexto, la oferta de servicios de salud de calidad exige no solo preparación académica, sino también el empleo adecuado de los conocimientos.(2)

En el desempeño de los gestores de desarrollo, el sistema de preparación ocupa un lugar principal.(3) Dicho sistema se concibe como un proceso de educación posgraduada orientado a desarrollar las potencialidades necesarias para conducir las actividades de desarrollo profesional y humano.(4) El propósito de ese sistema consiste en el mejoramiento del desempeño profesional, el cumplimiento del encargo social y el enfrentamiento a nuevos desafíos sociales, productivos y culturales. La superación profesional del capital humano debe reflejar los cambios del entorno en que se desarrollan las actividades, para lo cual se requiere una adecuada vinculación y gestión del conocimiento.(5-7)

La literatura científica ha abordado la superación profesional de los gestores de salud desde diversas perspectivas, pero no se identifica una revisión que integre de manera sistemática los fundamentos teóricos, la evolución histórica y las oportunidades de desarrollo en este campo. El presente artículo tiene como objetivo identificar las concepciones teóricas, los modelos formativos y las oportunidades actuales de desarrollo profesional que caracterizan el desempeño de los gestores de desarrollo de la salud.

Se realizó una revisión bibliográfica de la literatura. La búsqueda se efectuó en las bases de datos SciELO, PubMed, Scopus, Lilacs y Google Académico. Se utilizaron los siguientes descriptores en español e inglés: "Gestores de Salud", "Capacitación de Recursos Humanos en Salud", "Educación de Posgrado", "Administración de Servicios de Salud", "Superación profesional".

Los criterios de inclusión consideraron artículos originales, revisiones y documentos normativos sobre la superación, formación o capacitación de gestores en el sector de la salud. La búsqueda inicial arrojó 47 artículos, los cuales fueron evaluados mediante lectura de títulos y resúmenes. Se realizó la lectura completa de aquellos que cumplían con los criterios de inclusión, con lo cual se seleccionaron 30 para el análisis.

Se extrajo información sobre definiciones y conceptualizaciones del gestor de desarrollo, fundamentos teóricos de la superación, evolución histórica, modelos y programas formativos, necesidades identificadas y oportunidades de desarrollo reportadas en la literatura.

 

FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LA SUPERACIÓN DE GESTORES DE LA SALUD

En el sector salud, los gestores de desarrollo actúan en beneficio propio y de otros, lo cual involucra a los profesionales en un proceso de búsqueda colectiva para mejorar el desempeño profesional y ser mejores ciudadanos. Dicha actuación implica la adopción de una identidad dual: la de agente de mejoramiento y, a la vez, la de agente de ciudadanía.(8) La literatura especializada reconoce al gestor de desarrollo en salud como un actor clave en las transformaciones del sector. Pita Torres(9) destaca que el gestor de desarrollo, en el contexto sanitario, constituye un recurso laboral con capacidad para conducir actividades de desarrollo profesional y humano orientadas al mejoramiento del desempeño y al cumplimiento del encargo social.

La superación profesional resulta esencial ante las grandes transformaciones del conocimiento científico, técnico e innovador propias de la sociedad actual. En Cuba, la superación profesional, como expresión de la formación permanente y vía de autoperfeccionamiento, tiene como peculiaridad, además del carácter descentralizado, una gran variedad de formas organizativas ajustadas a las condiciones en que los profesionales desarrollan la actividad laboral.(10) Entre las formas organizativas principales se encuentran el curso, el entrenamiento y el diplomado.(11) La superación profesional se diferencia de otros conceptos afines como capacitación o entrenamiento por el carácter sistémico, continuo y orientado al desarrollo integral del profesional.

La educación avanzada constituye una teoría educativa dirigida a mejorar todos los recursos laborales y humanos desde un campo de acción abierto y creativo donde el hombre constituye el centro del proceso.(12,13) De acuerdo a algunos autores esta constituye el marco teórico sustentador de los procesos de superación en el contexto cubano. Dicha teoría educativa ofrece un enfoque personalizado atento a las individualidades cognitivas y afectivas de los participantes para el logro de la motivación profesional y la independencia cognoscitiva.(14,15) Los postulados de esa teoría resultan pertinentes para el contexto cubano, y la solidez conceptual de la misma permite la incorporación de las nuevas tecnologías educativas y las modalidades de aprendizaje a distancia.(13,16)

Diversos autores coinciden en señalar la relación estrecha entre superación profesional y desempeño.(17,18) Castro Mori y Delgado Bardales(19) plantean que la gestión del talento humano, cuando se acompaña de procesos sistemáticos de superación, incide en el desempeño laboral. En el caso de los gestores de salud, dicha relación resulta crucial, pues de ella depende la calidad de los servicios y el logro de las metas institucionales.(5)

 

LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SUPERACIÓN DE GESTORES DE SALUD

En Cuba, la preparación de gestores en administración se inició, de manera oficial, a partir del triunfo de la Revolución.(8) En el caso de la salud pública, en 1963 se fundó la Escuela de Salud Pública de La Habana (ENSAP) para la preparación de salubristas. En 1965 se iniciaron las residencias de Administración de salud.(9)

En 1977 se impartió el primer Curso Internacional de Maestría en Salud Pública, en coordinación con la Oficina Panamericana de la Salud (OPS), además de cursos por encuentros de Administración de Salud Pública y cursos cortos para gestores del Sistema Nacional de Salud (SNS).

En 1987 se constituyó, por Resolución Ministerial No. 192, la Facultad de Salud Pública adscripta al Instituto Superior de Ciencias Médicas de La Habana. Posteriormente, por Resolución No. 246/03 del Ministerio de Economía y Planificación, el 28 de abril de 2003 quedó establecida oficialmente la Escuela Nacional de Salud Pública.

Se diseñaron los programas docentes de los diplomados de Dirección en Salud I y II, como formas de superación fundadoras del sistema de preparación de gestores en esa nueva etapa.(19) La evolución histórica evidencia la capacidad del sistema para dar respuesta a dos necesidades: la formación de gestores en plazos ajustados a las demandas del sistema y el desarrollo de una formación profunda y sostenida.

 

EL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE SUPERACIÓN DE GESTORES EN SALUD

La preparación y superación de los gestores de salud está concebida como un proceso sistemático y continuo, orientado a perfeccionar las competencias necesarias para dirigir colectivos cohesionados, eficientes y competentes,(3) con firmes convicciones éticas y compromiso con los principios de la salud universal y la equidad.

Como parte de dicho proceso, el Ministerio de Salud Pública (MINSAP) ha impulsado la necesidad de potenciar un servicio de excelencia en el sistema de salud cubano, con la asunción de la tarea de establecer, como prioridad, la superación constante de los gestores y la identificación de las necesidades de superación de estos. La capacitación de los gestores de la salud pública se enriquece por el carácter descentralizado, interinstitucional e intersectorial del sector.(21)

Los objetivos de la preparación y superación de los gestores de salud pública siguen tres líneas fundamentales: la preparación de los futuros gestores; el logro de la superación de los gestores para el desempeño de las funciones del cargo ocupado; y la actualización de los conocimientos de los gestores.(22) Estos objetivos reflejan una visión comprehensiva de la formación.(23)´

La superación de los gestores de salud en el contexto cubano actual se rige por lo dispuesto en la Resolución No. 140/2019, Reglamento de la Educación de Postgrado de la República de Cuba.(11)

 

LAS NECESIDADES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS EN LA LITERATURA

El diagnóstico de necesidades de aprendizaje constituye el punto de partida para el diseño de acciones de superación pertinentes. Diversos autores enfatizan la necesidad de disponer de un diagnóstico personalizado que considere los perfiles de cada cargo y las competencias requeridas.(24,25)

Estudios realizados en el contexto cubano han identificado oportunidades para el fortalecimiento de la correspondencia entre la preparación recibida por los gestores y las necesidades derivadas del liderazgo.(26) González Martín y colaboradores,(6) identificaron la oportunidad de fortalecer habilidades directivas relacionadas con la comunicación, la toma de decisiones y el manejo de conflictos.

La literatura revisada coincide en señalar la existencia de áreas de mejora en la relación entre la formación que reciben los gestores de salud y las demandas del desempeño profesional. Dichas áreas se manifiestan como oportunidades: el fortalecimiento de habilidades directivas, el enriquecimiento de la articulación entre teoría y práctica, y la profundización de la correspondencia con las particularidades del nivel de actuación.(27)

Estudios con gestores del sector salud en Cuba revelan una autopercepción favorable respecto a la preparación técnico-profesional, y se identifica un espacio para el fortalecimiento de las habilidades directivas específicas.(29) Los gestores reconocen la necesidad de actualización, y el sistema trabaja en la creación de condiciones favorables para la compatibilización de las cargas laborales con la participación en actividades de superación.(3)

A partir de los avances logrados, la literatura identifica diversos desafíos asumidos como oportunidades para la mejora:

La literatura revisada muestra que el sistema de superación profesional ha logrado avances significativos en la preparación técnica de los gestores de salud, y que existen oportunidades claras para el fortalecimiento de la formación de habilidades directivas y la articulación teoría-práctica.(30)

 

LIMITACIONES Y APORTES DE LA REVISIÓN

La presente revisión presenta como limitación la restricción a publicaciones en español e inglés, lo cual pudo excluir literatura relevante en otros idiomas. Asimismo, predominan los estudios realizados en el contexto cubano, por lo que los hallazgos pueden tener limitaciones en la generalización a otros sistemas de salud. El principal aporte consiste en ofrecer una visión integradora que sintetiza los fundamentos teóricos, la evolución histórica y las oportunidades de desarrollo en la superación de gestores de salud.

 

CONCLUSIONES

La revisión de la literatura evidenció avances significativos en la superación profesional de los gestores de desarrollo de la salud, sustentados en un marco teórico sólido y en un sistema formativo estructurado. También permitió identificar líneas de desarrollo futuro centradas en el fortalecimiento de habilidades directivas, la mejora de la evaluación de impacto, la articulación entre niveles del sistema y la actualización permanente. En conjunto, los hallazgos confirman que la formación continua y la actualización científica son componentes esenciales para el fortalecimiento de la gestión sanitaria en el contexto actual.

 

 

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Conflicto de interés

Los autores declaran que no existen conflictos de interés.

 

Financiación

Los autores no recibieron financiación para el desarrollo de la presente investigación.

 

Contribución de los autores

Conceptualización: Jannette Espinosa Martínez.
Curación de datos: Ada Gertrudis Valdés Carrillo.
Análisis formal: Julio Cesar Rodríguez Cardona.
Investigación: Angela María Valdés Carrillo.
Metodología: Julio Cesar Rodríguez Cardona.
Administración de proyecto: Angela María Valdés Carrillo.
Recursos: Dahzamilia Basulto Bandera.
Supervisión: Jannette Espinosa Martínez.
Validación: Ada Gertrudis Valdés Carrillo.
Visualización: Dahzamilia Basulto Bandera.
Redacción - Elaboración del borrador original: Angela María Valdés Carrillo.
Redacción - Revisión y edición: Angela María Valdés Carrillo.